三百太学生击鼓叩阙宣德楼，东京城十数万百姓聚集。陈东、邓肃、欧阳澈被禁军抓捕下狱，百姓激愤冲前阻挡，眼看酿出民变，赵桓急令种师道领军镇压。种师道未动兵戈，请得赵桓旨意，三日后释放陈东三人，一场民变在威望声隆的种师道调和下最终消解，但东京城的民心士气因李纲罢相而降至谷底。

二月二十一日，李梲带回金军的和议条件：一，宋帝尊金帝为伯父；二，赔偿黄金、白银各五百万两，彩绢一百万匹，骡马一万匹；三，划燕云十六州归金；四，宋割让太原及河北三镇归金；五，宋以皇室亲王和宰相为质，待完全履约再归宋。

赵桓听罢，气怒攻心，一掌将和议文书掷出，砸在李梲额上。

李梲抚额，却不敢退下，战战兢兢道：“陛下，金人说：若不履约，便要……血洗东京城……”

赵桓面色铁青，整个身子气怒发抖。

李邦彦谨慎道：“陛下，金人和议条件实为苛刻，如非我大宋正处于存亡危急，臣等纵是万死，亦绝不同意如此和约。但是，依现下形势，为保全大宋江山，保全皇上和皇室安全，或可暂时接受和议，待金人退却，我朝再韬光养晦，养兵强军，洗雪此辱。”

张邦昌等一干主和大臣闻声纷纷附和，“陛下，唯今之计，只得先保皇室，再图重振河山。”