罪犯，也该送往西域或者是南洋。”

贾琏必须提前打一针预防针，儒家文化圈内是一个情况，出了这圈子，又是另外一个情况。西域也好，南洋也罢，移民的必要性，要远远的高于远东。远东那个地方，真不缺资源，只要愿意干活，养活人口太容易了，缺点就是自然环境太恶劣了。

相比之下，南洋各地以及西域在如今的时代背景下，没有华人人口为基础，想稳固统治几乎是不可能的。

这里面涉及的问题很多，也很敏感，就不赘述了，免得404.

奴儿干都司方面，给物资最多的好处，就是可以拉动经济。双方在贸易方面，还能收一笔税，实际付出并没有那么大，只要保证二十年的稳定，在经济文化优势面前，一两百年之内，奴儿干都司根本不会造反。因为没必要，也没可能。

“微臣说完了！”贾琏说完抱手，请求坐下，继续隐身。

承辉帝满意的点点头，环视诸公，那意思，大家可有异议？

张庭恩知道皇帝很满意，立刻起身附和；“微臣无异议！”

宁克和郭衍脸色有点难看，随着林如海和潘季驯起身附和，也都起身附和。

“既然如此，内阁就按照这个基调与东平王世子谈，适当的吃点亏也无所谓。”对于边境的稳定，承辉帝非常的迫切。

随着对外视野的拓展，承辉帝的目光一直在南边。这也是他容忍王子腾的原因。

只要王子腾率先打开了局面，沿海各地的人地矛盾，必定得到一定程度的缓解。最近每天都在看资料的承辉帝，真切的感受到了，来自海洋的巨大利益。

尤其是外贸中绑定了铜锭的条款后，海外商船来华的压仓货物变成了铜锭，极大的缓解了国内铜的需求。

这种现象无疑清晰了传达的一个信号，大周境内很多看似缺乏的物资，在海外从来都不是稀罕物。

承辉帝可不是乾隆，不会觉得大周无所不有。海外那么多好东西，为何不去据为己有呢？

南下战略中，贾琏描绘的前景，能够极大的缓解国内的人口压力的同时，又能开疆拓土，为何不去做呢？

可能东平王世子都没想到，朝廷能如此的干脆，只要东平王愿意前往奴儿干都司故地，重设机构，再建秩序，朝廷愿意每年提供五百元的物资。商业免税没谈下来，这个倒是有点意外，本以为免税好谈，物资难要。没想到反过来了。

东平王世子顺势又提出了新的要求，人口、工匠等等，但后续的要求，全部被驳回了，内阁表示，朝廷没有这方面的义务。

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