边转发的，内容已经很惊人了。贾琏毫不掩饰的表示，运河两岸失地百姓依靠运河为生，这条生计也因为地方盘剥而难以为继才是白莲教的可乘之机。放眼全国，没有运河这条生路的其他地方，情况又将如何？

这就是把根本矛盾摆在皇帝和内阁的面前了。

这一类的问题，以前有没有大臣上奏呢？真有，只是每次都没有下文。

你说皇帝有没有改变的想法呢？当然是有的，那么问题来了，为何没有改变，反而加剧了呢？皇帝要改变，就问大臣们答应不答应。

这个时候，承辉帝又想起了张廷恩曾经提出的建议，士绅一体纳粮，摊丁入亩。

你不是搞兼并么？那么好啊，取消对士绅的优待政策，按照田亩来交税。

承辉帝的好心情之后，就是看着眼前的内阁班子各种不顺眼。不过他更清楚的是，换一批人上来也好不到哪里去。心思转来转去，又想到了贾琏的建议，内部矛盾难以解决，那就把矛盾转移到外面去。只要把失地百姓弄到外面，问题可以说解决了一部分。通过对外贸易和掠夺来弥补国内的财政困难，政策上缓解百姓的生存压力，比如改徭役为雇佣。搞一些国家工程，比如治理黄河疏浚运河，就不用发徭役，而是雇佣百姓干活。

当然了，这份战报中，贾琏没提到如何缓解运河沿岸的百姓，因为过去几年压榨过度，造成的民怨积累的解决办法。承辉帝没心思继续开内阁会议，果断宣布，休会半个时辰。

离开内阁会议，回到乾清宫的承辉帝迫不及待的问：“贾琏密报何在？”

裘世安取来一份打了火漆的文件袋，递给承辉帝。对照了一下印鉴后，承辉帝发现没有问题才打开。取出贾琏一份厚厚的密报。

准确的说，是贾琏此番南下的沿途详细的民情记录。其中篇幅最大的不是百姓如何，而是地方官如何，士绅如何。从字里行间，承辉帝看到了贾琏满满的怨愤。

最后指出，必须要正视官绅勾结残害百姓的现状了，再放任这种情况继续，搞不好就是下一个明末了。贾琏真不是危言耸听，大周立国百年，人口翻了一倍都不止，土地却是有限的，失地百姓的数量虽难以统计，但肯定是一个惊人的数字。

贾琏建议，重新编写鱼鳞册，核定人口和土地。

不搞清楚全国目前的现状，就很难针对性的进行改变。当然也不是现在什么事情都不做，首先是此番白莲教造反事件之后，希望朝廷出钱，招募百姓进行一次大规模的运河疏浚工程。为预防事态的变化，尚未出现民变的运河段，应尽快启

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