要管；街道也要管，城门也要管，要不要把这一千人再扩大几倍的编制？

毕竟长安一百零八坊，就算平均每个坊只分配五个人，那都要占用五百四十人了。

再留五百人分队巡逻皇城，这还没把固定守在城门附近的人算上。

所以用脚指头想想也知道，古籍里面那些记载的，金吾卫威风八面的事迹，水分有多大了。

而且还有一个问题。

长安城内，金吾卫是需要负责巡街的，而京兆府衙门，亦是负责长安城内除了皇城、兴庆宫、大明宫以外地方的治安，甚至还包括郊外和周边州县。

那么如果某处出了问题，谁听谁的呢？

两边的人会不会干架？

会不会内讧？

职能重叠的情况下，京兆府的人巡街遇到了金吾卫的人，要怎么办？总不能说同一件事情两个机构同时来管吧？

所以从这一点就能看出中国古代封建统治者，对于组织学，已经研究透彻了。

金吾卫有执法权，而没有“部署权”。

京兆府衙门有“部署权”，而没有执法队，或者只有那种色役征发的小吏，作为治安执法的“临时工”。

两者之间，各有部署，又互相牵制，无法一家独大。

简单点说，京兆府有权力（虽然这个权力基本上用不出来），调拨京畿地区的府兵、募兵、南衙十六卫包括金吾卫在内的兵马，部署在长安城的某处，执行治安任务。

比如说，发现了某个坊内有人谋反！那么调集这些军队，是京兆府尹的权力。同样，这个权力，是有限定条件，是需要审批，是有边界的。

但京兆府本身的快速反应能力很弱，本身并不掌握成建制的军队或者准军事部队，这便是史料中未记载的原因之一。也是京兆府尹当得很憋屈，十年换了十五个，中枢机构很多机构都能随时踩一脚，甚至很多权贵都不放在眼里的原因。

它有理论上的强大职权，却没有现实中畅通的执行渠道。

现在郑叔清就遇到了这样的问题。

此时此刻，京兆府衙门的大门外，已经站满了“普通百姓”，全都是京兆府多年积压下来那些陈年旧案的苦主们。

当然了，他们也不是自愿来的，而是有狗托给他们钱，说来闹一闹就能拿钱。

闹多少天拿多少天，日结！

“狗官滚出来！”

“尸位素餐的狗官郑叔清滚出来！”

门外一阵阵愤怒的呐喊声传来，吓得门后面的郑叔清一阵哆嗦。

“不要开门，一开门就中计

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